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國家發展改革委在青島舉行完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費現場會

充分發揮多方作用促進形成強大合力

完善廢舊家電回收處理體系推動消費


我國是全球最大的家電生產、消費和貿易國,同時也是廢舊家電產生大國。如何做好廢舊家電回收工作?如何推動家電更新消費?這些社會關注問題,通通在國家發展改革委日前舉行的現場會上給出了答案。

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人間四五月,春光無限好。5月21日,完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費現場會在青島舉行。國家發展改革委產業司負責人以及國家生態環境部固體司、全國供銷合作總社經濟發展與改革部有關負責人,北京、吉林、上海等14個省市發展改革委有關負責人,以及重點企業、行業協會和研究機構代表參加了會議。會上同步啟動了家電再循環產業大數據平臺。

“要瞄準目標、久久為功,持續做好完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費各項工作?!眹野l展改革委產業司司長盧衛生表示,在工作推動中,要堅持市場主導、政府引導,發揮市場配置資源的決定性作用;堅持上下聯動、多方協同,強化部門橫向協同和系統上下聯動,充分調動各方積極性;堅持試點先行、典型引領,大力推動模式創新;堅持規范有序、運行暢通,加強現有回收渠道監管。

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一、成效顯著山東實踐

為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大國內需求,完善促進消費體制機制,激發消費潛力的決策部署,推動加大消費升級,2020年5月,國家發展改革委等七部委聯合印發了《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”)?!秾嵤┓桨浮钒l布后,山東、江蘇、浙江、廣東等地方積極響應號召,結合當地實際情況,制定了相關行動方案。

山東在全國率先開展試點工作?!敖衲暌患径热DP同比增長18%,兩年平均增長5.4%,高于全國0.4個百分點,特別是消費市場向好態勢持續穩固,為山東落實好試點任務提供了堅實的基礎?!鄙綎|省政府常務副省長王書堅表示,試點任務實施以來,山東省多措并舉,積極探索利用互聯網信息技術搭建廢舊家電回收平臺,布局建設回收網絡,推動生產者責任延伸,增強規范拆解能力,嚴厲打擊私拆濫解,大力開展以舊換新促銷活動,廢舊家電回收處理產業鏈得到有效暢通。王書堅指出,下一步山東省將堅持改革創新、先行先試,狠抓試點實施方案的落地落實,力爭建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。

作為現場會主辦地,青島市擁有海爾、海信等一批國內知名的家電企業,也是我國重要的家電產業基地之一。青島市市長趙豪志表示,早在2003年,青島就被國家發展改革委確定為國家廢舊家電回收處理體系建設的試點城市,在廢舊家電回收技術創新、商業模式開發和相關平臺建設等方面做了大量工作,積累了一定經驗。他說,青島市將在家電再循環產業、大數據平臺健全回收體系、引導行業迭代、做大做強產業鏈等方面持續努力,不斷取得新的進展。

山東省發展改革委主任周連華介紹道:“2020年山東省新建廢舊家電回收中轉站、分揀中心4家,在建新增廢舊家電拆解能力100萬臺、4家資質拆解企業規范拆解處理‘四機一腦’427萬臺。同時,山東堅持惠民讓利,促進家電消費市場的持續回暖。2020年智慧家電成為山東消費的新增長點,能效等級為一、二級商品零售總額增長了80.8%,智能家電銷售增長了1.6倍?!?/span>

二、行業企業凝心聚力

需求無限,資源有限;善用有限,發展無限。黨的十八大以來,我國不斷加強生態環境建設,著力推動綠色發展?!笆奈濉币巹澲赋?,“做好碳達峰、碳中和工作”是2021年八大重點任務之一。環境工作也成為了現代企業的新使命。

現場會上,還播放了從事廢舊家電回收處理體系建設工作的4家優秀企業經驗交流宣傳片。珠海格力綠色再生資源有限公司,打造了涵蓋從上游生產至下游回收全產業鏈。該公司目前已累計處理各類廢棄電器電子產品超4000萬臺,累計總產值達60億元,約等于減少碳排放170萬噸。浙江虎哥環境有限公司,建立了“收集、運輸、分揀、利用”的再生資源循環利用體系。有閑有品公司定位家電回收信息化服務平臺,去滿足拆解企業貨源數量及低成本需求,為偏遠及欠發達地區提供匹配的二手貨源。華新綠源環保股份有限公司,已形成從回收拆解到再生資源利用的較為完整的業務鏈條。

會上,海爾智家、京東集團、蘇寧集團、中再資環公司等家電生產銷售回收處理重點企業以及中國物資再生協會也作了經驗交流。

作為國內率先探索智能化、網絡化轉型的首批企業,海爾集團加快啟動全國家電行業數字化回收平臺建設。目前,海爾卡奧斯工業互聯網平臺依托大數據,實現線上、線下一體估價,以二維碼為媒介搭建了一套可追溯的信息回收體系,有效破解行業痛點。京東集團家電用戶與商家體驗部負責人表示,京東集團利用互聯網技術開發能力,結合京東物流與服務優勢,貫通了舊家電處置與新家電銷售的鏈路,努力探索出一條可落地、體驗好、可推廣的新型家電以舊換新模式。蘇寧集團家電以舊換新項目負責人表示,在舊機處理方面,蘇寧分類回收利用形成以舊換新專業化處理模式,打造從用戶換新需求挖掘到全場景優質換新服務,再到舊電器專業化處理以舊換新的閉環。中國物資再生協會秘書長于可利表示,截止到2020年,廢電器累計總共產生的拆解產物是3495萬噸,減排固體廢物4.7億噸,減排二氧化碳1.65億噸,規范拆解廢舊家電為我國環境污染治理和資源再生利用做出了有益貢獻。

三、瞄準目標久久為功

去年以來,國家發展改革委會同有關部門,指導地方和企業,聚焦廢舊家電回收處理體系關鍵領域和薄弱環節,在“政策完善、多方發力、試點突破、模式創新”十六字上狠下功夫,進一步完善廢舊家電回收處理體系,推動家電更新消費,各項工作取得積極進展。

盧衛生透露,國家發展改革委目前正在研究起草《關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》,旨在借鑒國內外在實施生產者責任延伸管理制度方面的經驗,打通家電回收堵點,暢通家電回收渠道。連同此前國務院發布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》和有關部門出臺相關文件,以及地方結合實際出臺的相關政策措施,促進廢舊家電回收處理體系建設推動家電更新消費的政策體系日趨完善。

近年來,受經貿摩擦和新冠肺炎疫情沖擊影響,外部需求有所變化,面對這種形勢,我國提出要堅定實施擴大內需戰略,釋放消費潛力促進形成強大國內市場,把外部環境的影響和疫情造成的損失降到最低。對此,盧衛生指出,當前我國正處于家電報廢高峰期,每年淘汰廢舊家電量達到1億到1.2億臺,并以每年平均20%的數量持續增長,家電更新換代將產生千億元的市場規模,對推動國內新一輪消費升級、促進經濟平穩增長具有重要作用。

盧衛生強調,各地要著力在五個“進一步”上下功夫、做文章。進一步完善回收網絡,推動建設基于區塊鏈的回收體系平臺。進一步提升處理能力,支持回收企業加強與再生資源利用企業深度合作,鼓勵處理企業開展技術升級、設備更新。進一步開展更新消費,支持家電生產、銷售企業及電商平臺開展“以舊換新”促銷活動。進一步強化政策支持,出臺措施鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動。進一步加大宣傳力度,加強家電消費政策、家電安全使用年限標準等宣傳解讀,發揮優秀企業、先進地區的示范引領作用。