聯系我們

地 址: 北京市通州區中關村科技園區通州園金橋科技產業基地景盛北一街43-9

郵 編:101102

電 話:010-80829990

傳 真:010-80829769

交投熱線:400-000-9290

危廢回收熱線:400-8987-188




北京市生態環境局關于印發《北京市生態環境行政處罰自由裁量基準(2021版)》的通知

各區生態環境局、北京經濟技術開發區綜合執法局,局機關各處室、直屬各有關單位:

  《排污許可管理條例》已經國務院第117次常務會議通過,并于2021年3月1日施行。為規范實施行政處罰裁量基準制度,實現裁量基準統一、裁量模式統一、公示文本統一,根據生態環境部《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》(環執法〔2019〕42號)和原市政府法制辦《關于規范實施行政處罰裁量基準制度的若干指導意見》(京政法制發〔2015〕16號)的要求,我局對照《排污許可管理條例》,調整了北京市生態環境行政處罰自由裁量基準,在行政處罰自由裁量基準表中新增第七部分違反排污許可管理制度行政處罰自由裁量基準表并增加兩種可以不予處罰情形,修訂形成了《北京市生態環境行政處罰自由裁量基準(2021版)》(以下簡稱《基準》),現予以印發,請遵照執行。

  一、本《基準》所列行政處罰事項,對應已公布的行政處罰權力清單,其中罰款裁量幅度僅作為對違法行為處以罰款時適用的檔次。

  二、本《基準》根據法律、法規和規章的立、改、廢情況,與行政處罰權力清單同步實行動態調整。執行中遇到的情況和問題,及時向市生態環境局反映。

  三、本《基準》自2021年4月1日起施行?,F行的《北京市生態環境系統行政處罰自由裁量基準》(京環發〔2020〕20號)同時廢止。

  特此通知。

  北京市生態環境局                                 

  2021年3月23日                                 

 

  
北京市生態環境行政處罰自由

裁量基準(2021版)

  為進一步規范生態環境行政處罰自由裁量權,提高生態環境系統依法行政的能力和水平,有效預防執法腐敗,根據生態環境部《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》(環執法〔2019〕42號)和原市政府法制辦《關于規范實施行政處罰裁量基準制度的若干指導意見》(京政法制發〔2015〕16號)等規定,結合本市生態環境行政執法工作常用的處罰職權制定本基準。

  一、基本原則和要求

  規范和行使行政處罰自由裁量權時,必須基于有利于環境監管目的,遵循合法合理、公平公正、過罰相當、處罰與教育相結合、便于適用的原則。

  行政處罰自由裁量應當根據法律目的,全面考慮、衡量違法事實、性質、情節及社會危害程度等相關因素,排除不相關因素的干擾。明確對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為,所適用的法律、法規、規章依據,酌情決定對違法行為人是否處罰、處罰種類和處罰幅度的權限,實現情節相當的同類案件所適用的法規依據、處罰種類和幅度基本相同的要求。

  二、行使自由裁量權的特殊情形

 ?。ㄒ唬┛梢詮闹靥幜P的情形

  1.兩年內因同類環境違法行為被處罰3次(含3次)以上的;

  2.重污染天氣預警期間超標排放大氣污染物的;

  3.在案件查處中對執法人員進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復的;

  4.環境違法行為造成跨行政區域環境污染的;

  5.環境違法行為引起不良社會反響的;

  6.其他具有從重情節的。

 ?。ǘ攺妮p或者減輕處罰的情形

  1.主動消除或者減輕環境違法行為危害后果的;

  2.受他人脅迫有環境違法行為的;

  3.配合生態環境部門查處環境違法行為有立功表現的;

  4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。


上一頁 1 2 3 下一頁